При создании новых пользователей я пока еще не сумел сделать так, чтобы они автоматически получали доступ к требуемым папкам.
А вручную добавить доступ можно следующим образом:
Настройка — Сервис — Изменение списка доступа объектов
В поле Отбор — Объект.Папка
Вид сравнения — Равно или В группе — для включения вложенных папок
Значение — требуемая папка
Добавить доступ — можно по рабочим группам, например, Все пользователи.