Обоснование права проверки содержимого посылки до оплаты

Согласно Приказа Минцифры РФ от 17.04.23г. № 382 прямо указано, что с 01.09.23г. адресат вправе ознакомиться с содержимым вложения до его оплаты (пункт 44). Сотрудники почты России этот приказ не любят.